POL
224679 LordTomash
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[Parlamento] Propuesta de Ley del Parlamento

Bueno, como decía, esta me parece una de las Leyes más acuciantes en esta Legislatura. Es importante que se apruebe de forma rápida para que pueden aprobarse más Leyes durante el tiempo en el que seamos diputados.

Creo que sería una buena idea que saliese por unanimidad, y por ello debemos de redactar cuantas enmiendas sean necesarias hasta alcanzar dicho consenso.

Por mi parte, comenzaré construyendo las bases de nuestra Ley.

Ley del Parlamento

Exposición de motivos

La Constitución de la República Polesa reza en su artículo 23 que "La Ley del Parlamento determina su funcionamiento con arreglo a la Constitución", por lo que es de imperiosa necesidad antes de comenzar cualquier trámite parlamentario, crear, discutir y promulgar una Ley del Parlamento. Esta Ley viene a completar las directrices bajo las que funciona el Parlamento y a complementar los designios de la Carta Magna.

Título I: la sesión constitutiva del Parlamento

Artículo 1. Celebradas las elecciones a Diputado, los candidatos electos celebrarán una sesión constitutiva del Parlamento bajo los términos previstos en la Constitución.

Artículo 2. El Presidente del Parlamento se elegirá bajo los términos previstos en la Constitución.

Título II: de los derechos, deberes y la figura del Diputado

Artículo 3. Los Diputados percibirán una asignación económica acorde con su puesto y que les permita cumplir su función.

Artículo 4. El Gobierno fijará la retribución de sus señorías, así como cuantos tributos y gravámenes les sean aplicables.

Artículo 5. Los Diputados gozarán de inviolabilidad por las opiniones manifestadas en el ejercicio de su cargo.

Artículo 6. Los Diputados no podrán invocar o hacer uso de su condición de parlamentarios para el ejercicio de actividad mercantil, industrial o profesional.

Artículo 7. La condición de Diputado se adquiere y se pierde en los términos previstos en la Constitución.

Artículo 8. El Diputado quedará suspendido en sus derechos cuando una sentencia firme condenatoria lo comporte.

Título III: de las comisiones parlamentarias

Artículo 9. Una comisión parlamentaria es un grupo de trabajo presidida por la Presidencia de la Cámara que se constituye con un fin particular entre los siguientes:

a) Discutir, redactar y proponer para su aprobación un proyecto de Ley.
b) Investigar un hecho especialmente relevante para la República.
c) Garantizar el buen funcionamiento de la cámara, así como estudiar las peticiones que pudieren hacer sus señorías.

Artículo 10. La Presidencia de la Cámara nombrará un secretario y un vocal de entre las señorías.

Artículo 11. Las comisiones parlamentarias podrán pedir información y documentación a las Administraciones Públicas, así como requerir la presencia del Gobierno para el esclarecimiento de un hecho. También podrán comparecer ciudadanos de Pol.

Título IV: de la diputación permanente

Artículo 12. Cuando comienza el proceso electoral se disuelve la cámara a excepción del Presidente del Parlamento que queda en funciones hasta que la cámara vuelve a conformarse en los términos que dicta la Constitución.

Artículo 13. La Presidencia del Parlamento queda facultada para ejercer todas sus funciones propias hasta el momento en el que la nueva Cámara queda conformada y queda elegido un nuevo Presidente.

Título V: de los debates

Artículo 14. El Presidente del Parlamento concretará cuándo se producen los debates y convocará a todas las señorías, que deberán justificar debidamente su ausencia si fuese el caso.

Artículo 15. Todos los diputados tienen el derecho y el deber de intervenir en los debates en un tiempo acorde a su representación parlamentaria.

Artículo 16. El debate finaliza con la votación de la propuesta de Ley, enmienda o moción presentada. El voto es personal e indelegable. La votación podrá ser por:

a) Votación del sistema.
b) Foro.
c) Medios secretos.

Título VI: de las proposiciones de Ley

Artículo 17. Las proposiciones de Ley emanan de las Comisiones Parlamentarias o de la iniciativa propia de un Diputado. Para las iniciativas legislativas populares, un ciudadano debe encontrar un diputado que presente su propuesta de Ley. La Ley será defendida por el ciudadano que la ha redactado, pudiendo el diputado que la presenta estar en contra de dicha Ley

Artículo 18. Las proposiciones de Ley vendrán acompañas por una exposición de motivos y un articulado. La Presidencia de la Cámara iniciará el debate y la someterá a votación.

Artículo 19. Los Diputados podrán retirar sus iniciativas parlamentarias, siempre que no hubiesen sido rechazadas.

Artículo 20. Las proposiciones que atañen cualquier propuesta de reforma, enmienda o derogación de la presente Constitución requerirá del apoyo de la mayoría simple del Parlamento con quórum de ⅗ y del 50%+1 de votos favorables en referéndum popular.

Artículo 21. Si el resultado de la votación es favorable, el texto quedará aprobado y se remitirá a Presidencia del Gobierno para que sancione la Ley.

Título VII: de las proposiciones no de Ley

Artículo 22. Son proposiciones no de Ley aquellas propuestas cuya finalidad no sean la de aprobar leyes sino:

a) Instar al Gobierno a una determinada acción.
b) Mostrar la opinión de la cámara sobre una determinada cuestión.
c) Sentar las bases con respecto a las actuaciones de las Administraciones Públicas.

Artículo 23. Las proposiciones no de Ley emanan de las Comisiones Parlamentarias o de la iniciativa propia de un Diputado.

Título VIII: de las proposiciones de Ley y cambios constitucionales de extrema urgencia y lectura única

Artículo 24. Se entiende como de carácter urgente alguna de las siguientes situaciones:

a) Que la República se encuentre en peligro por golpes de Estado o por negligencia manifiesta, pública y notoria de algún poder del Estado.
b) Aspectos económicos de los ciudadanos de Pol.
c) Vacíos legales.

Artículo 25. El Presidente del Parlamento iniciará un procedimiento de carácter urgente para aprobar una proposición de Ley, una moción o un cambio en la Constitución a petición de un diputado y previa votación por mayoría simple en la Cámara.

Artículo 26. El carácter urgente limitará el tiempo de tramitación de la proposición de Ley o cambio Constitucional a 24 horas, desde su presentación hasta su votación última y final. Los diputados que no se conecten durante estas 24 horas no serán computados en el recuento de votos para aprobar la Ley o modificación Constitucional.

Artículo 27. Para la aprobación de proposiciones de Leyes basta con una mayoría simple, mientras las proposiciones que atañen cualquier propuesta de reforma, enmienda o derogación de la presente Constitución requerirá del apoyo de la mayoría simple del Parlamento con quórum de ⅗ y del 50%+1 de votos favorables en referéndum popular.

Título IX: del funcionamiento normal de la cámara

Artículo 28: El título de los debates parlamentarios en el foro del Parlamento estará precedido de la expresión "[Parlamento]", para su rápida identificación.

Artículo 29: Los ciudadanos que no sean diputados no podrán intervenir en un debate parlamentario salvo en los siguientes casos:
a) Hayan recibido previamente una invitación del Presidente del Parlamento o de un Diputado a participar en el debate, de manera explícita y en el mismo hilo del debate.
c) Sean los impulsores de una iniciativa legislativa popular. En ese caso, el permiso se otorga por defecto al publicar la iniciativa legislativa en el foro del Parlamento.

Articulo 30: De no conectarse en 5 días, un diputado pierde su acta, que pasará al siguiente más votado en las últimas elecciones parlamentarias que no haya obtenido escaño.

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203938 Byzantium
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#El Comisario Palau propone en la Plaza Pública que, en vez de recibir el permiso del Presidente del Parlamento, el que otorgue permiso para hablar sea "cualquier Diputado", con el objetivo de que no pueda transcurrir demasiado tiempo entre la solicitud y el permiso.

En esos términos, yo votaría a favor.

224679 LordTomash
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#[quote=Byzantium] El Comisario Palau propone en la Plaza Pública que, en vez de recibir el permiso del Presidente del Parlamento, el que otorgue permiso para hablar sea "cualquier Diputado", con el objetivo de que no pueda transcurrir demasiado tiempo entre la solicitud y el permiso.

En esos términos, yo votaría a favor. [/quote]

Me parece una buena propuesta. La incluyo en el documento.

203938 Byzantium
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#Por último, desearía que se realizara la siguiente modificación aclaratoria.

Artículo 13. La Presidencia del Parlamento queda facultada para ejercer todas sus funciones propias hasta el momento en el que la nueva Cámara queda conformada y queda elegido un nuevo Presidente.

Y aunque presento aún dudas sobre la sobredimensión de cuestiones como las "comisiones parlamentarias", en todo caso si no suma tampoco resta, por lo que estoy a favor del resto del texto.

224679 LordTomash
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#[quote=Byzantium] Por último, desearía que se realizara la siguiente modificación aclaratoria.

Artículo 13. La Presidencia del Parlamento queda facultada para ejercer todas sus funciones propias hasta el momento en el que la nueva Cámara queda conformada y queda elegido un nuevo Presidente.

Y aunque presento aún dudas sobre la sobredimensión de cuestiones como las "comisiones parlamentarias", en todo caso si no suma tampoco resta, por lo que estoy a favor del resto del texto.

[/quote]

Lo modifico en el Documento, no en el foro. Pero por supuesto que lo incluyo.

201660 biol201
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#Señorías, no es mi intención interrumpir el debate pero creo que debería incluirse un sistema de amonestación para aquellos diputados que no acudan (sin justificación) a los debates parlamentarios para, de esa forma, evitar bloqueos por inactividad de tal forma que, al llegar a un número de amonestaciones, se pierda el cargo de diputado y pase al siguiente más votado que no haya conseguido escaño.

Así se me ocurre que, dentro del Título III o del Título V, se incluya algo así de tal forma que, se me ocurre, una modificación del art.14 se podría redactar de la siguiente forma:
"Artículo 14.
1 El Presidente del Parlamento concretará cuándo se producen los debates y convocará a todas las señorías, que deberán justificar debidamente su ausencia si fuese el caso.
2.En el caso de que un Diputado no participe en un debate o bien no acuda a alguna votación sin que, en ambos casos, comunique causa de justificación suficiente al Presidente del Parlamento recibirá una amonestación.
3.Será despojado de su cargo de Diputado aquel que acumule 3 amonestaciones en cuyo caso se otorgará el cargo de diputado al siguiente candidato que, sin haber logrado representación parlamentaria en dicha legislatura, haya obtenido un mayor número de votos en las últimas elecciones parlamentarias.
4.El Presidente del Parlamento deberá contabilizar, de forma pública, el número de amonestaciones que tenga cada diputado"

¿Qué os parece?

224360 Dunkelzahn
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#No, @biol201. Algo así figuraba en la propuesta inicial de @Eltomash. No tan elaborado, pero si algo así.

No veo que tu propuesta evite bloqueos, al contrario. Añade burocracia. Si un diputado deja de ser activo, no participa y no vota. No tiene sentido contar amonestaciones para echar a alguien que ya de por si es inactivo y no participa.

203938 Byzantium
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#Creo que lo esencial, Arzakon, es que si se le echa, el acta de diputado corre hasta el siguiente ciudadano, dandole el voto a un nuevo diputado.

201660 biol201
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#Se podría bloquear las reformas constitucionales "Disposición adicional única: cualquier propuesta de reforma, enmienda o derogación de la presente Constitución requerirá del apoyo de la mayoría simple del Parlamento" Es decir, del 51% del total del parlamento, entiendo yo, si por ejemplo hubiese un inactivo que contase con el 55% de los votos, no se podría modificar la constitución, estaría bloqueado...

203938 Byzantium
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#En todo caso con sistema de apercibimientos o sin él, creo que debe haber algun metodo para echar a los diputados inactivos.

224360 Dunkelzahn
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#Me parecería bien especificar un período de desconexión máximo, y el diputado que supere ese periodo pierda directamente el acta, para que pase al siguiente diputado.

Pero no establecería un sistema de amonestaciones.

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