POL
224679 LordTomash
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[Parlamento] Propuesta de Ley del Parlamento

Bueno, como decía, esta me parece una de las Leyes más acuciantes en esta Legislatura. Es importante que se apruebe de forma rápida para que pueden aprobarse más Leyes durante el tiempo en el que seamos diputados.

Creo que sería una buena idea que saliese por unanimidad, y por ello debemos de redactar cuantas enmiendas sean necesarias hasta alcanzar dicho consenso.

Por mi parte, comenzaré construyendo las bases de nuestra Ley.

Ley del Parlamento

Exposición de motivos

La Constitución de la República Polesa reza en su artículo 23 que "La Ley del Parlamento determina su funcionamiento con arreglo a la Constitución", por lo que es de imperiosa necesidad antes de comenzar cualquier trámite parlamentario, crear, discutir y promulgar una Ley del Parlamento. Esta Ley viene a completar las directrices bajo las que funciona el Parlamento y a complementar los designios de la Carta Magna.

Título I: la sesión constitutiva del Parlamento

Artículo 1. Celebradas las elecciones a Diputado, los candidatos electos celebrarán una sesión constitutiva del Parlamento bajo los términos previstos en la Constitución.

Artículo 2. El Presidente del Parlamento se elegirá bajo los términos previstos en la Constitución.

Título II: de los derechos, deberes y la figura del Diputado

Artículo 3. Los Diputados percibirán una asignación económica acorde con su puesto y que les permita cumplir su función.

Artículo 4. El Gobierno fijará la retribución de sus señorías, así como cuantos tributos y gravámenes les sean aplicables.

Artículo 5. Los Diputados gozarán de inviolabilidad por las opiniones manifestadas en el ejercicio de su cargo.

Artículo 6. Los Diputados no podrán invocar o hacer uso de su condición de parlamentarios para el ejercicio de actividad mercantil, industrial o profesional.

Artículo 7. La condición de Diputado se adquiere y se pierde en los términos previstos en la Constitución.

Artículo 8. El Diputado quedará suspendido en sus derechos cuando una sentencia firme condenatoria lo comporte.

Título III: de las comisiones parlamentarias

Artículo 9. Una comisión parlamentaria es un grupo de trabajo presidida por la Presidencia de la Cámara que se constituye con un fin particular entre los siguientes:

a) Discutir, redactar y proponer para su aprobación un proyecto de Ley.
b) Investigar un hecho especialmente relevante para la República.
c) Garantizar el buen funcionamiento de la cámara, así como estudiar las peticiones que pudieren hacer sus señorías.

Artículo 10. La Presidencia de la Cámara nombrará un secretario y un vocal de entre las señorías.

Artículo 11. Las comisiones parlamentarias podrán pedir información y documentación a las Administraciones Públicas, así como requerir la presencia del Gobierno para el esclarecimiento de un hecho. También podrán comparecer ciudadanos de Pol.

Título IV: de la diputación permanente

Artículo 12. Cuando comienza el proceso electoral se disuelve la cámara a excepción del Presidente del Parlamento que queda en funciones hasta que la cámara vuelve a conformarse en los términos que dicta la Constitución.

Artículo 13. La Presidencia del Parlamento queda facultada para ejercer todas sus funciones propias hasta el momento en el que la nueva Cámara queda conformada y queda elegido un nuevo Presidente.

Título V: de los debates

Artículo 14. El Presidente del Parlamento concretará cuándo se producen los debates y convocará a todas las señorías, que deberán justificar debidamente su ausencia si fuese el caso.

Artículo 15. Todos los diputados tienen el derecho y el deber de intervenir en los debates en un tiempo acorde a su representación parlamentaria.

Artículo 16. El debate finaliza con la votación de la propuesta de Ley, enmienda o moción presentada. El voto es personal e indelegable. La votación podrá ser por:

a) Votación del sistema.
b) Foro.
c) Medios secretos.

Título VI: de las proposiciones de Ley

Artículo 17. Las proposiciones de Ley emanan de las Comisiones Parlamentarias o de la iniciativa propia de un Diputado. Para las iniciativas legislativas populares, un ciudadano debe encontrar un diputado que presente su propuesta de Ley. La Ley será defendida por el ciudadano que la ha redactado, pudiendo el diputado que la presenta estar en contra de dicha Ley

Artículo 18. Las proposiciones de Ley vendrán acompañas por una exposición de motivos y un articulado. La Presidencia de la Cámara iniciará el debate y la someterá a votación.

Artículo 19. Los Diputados podrán retirar sus iniciativas parlamentarias, siempre que no hubiesen sido rechazadas.

Artículo 20. Las proposiciones que atañen cualquier propuesta de reforma, enmienda o derogación de la presente Constitución requerirá del apoyo de la mayoría simple del Parlamento con quórum de ⅗ y del 50%+1 de votos favorables en referéndum popular.

Artículo 21. Si el resultado de la votación es favorable, el texto quedará aprobado y se remitirá a Presidencia del Gobierno para que sancione la Ley.

Título VII: de las proposiciones no de Ley

Artículo 22. Son proposiciones no de Ley aquellas propuestas cuya finalidad no sean la de aprobar leyes sino:

a) Instar al Gobierno a una determinada acción.
b) Mostrar la opinión de la cámara sobre una determinada cuestión.
c) Sentar las bases con respecto a las actuaciones de las Administraciones Públicas.

Artículo 23. Las proposiciones no de Ley emanan de las Comisiones Parlamentarias o de la iniciativa propia de un Diputado.

Título VIII: de las proposiciones de Ley y cambios constitucionales de extrema urgencia y lectura única

Artículo 24. Se entiende como de carácter urgente alguna de las siguientes situaciones:

a) Que la República se encuentre en peligro por golpes de Estado o por negligencia manifiesta, pública y notoria de algún poder del Estado.
b) Aspectos económicos de los ciudadanos de Pol.
c) Vacíos legales.

Artículo 25. El Presidente del Parlamento iniciará un procedimiento de carácter urgente para aprobar una proposición de Ley, una moción o un cambio en la Constitución a petición de un diputado y previa votación por mayoría simple en la Cámara.

Artículo 26. El carácter urgente limitará el tiempo de tramitación de la proposición de Ley o cambio Constitucional a 24 horas, desde su presentación hasta su votación última y final. Los diputados que no se conecten durante estas 24 horas no serán computados en el recuento de votos para aprobar la Ley o modificación Constitucional.

Artículo 27. Para la aprobación de proposiciones de Leyes basta con una mayoría simple, mientras las proposiciones que atañen cualquier propuesta de reforma, enmienda o derogación de la presente Constitución requerirá del apoyo de la mayoría simple del Parlamento con quórum de ⅗ y del 50%+1 de votos favorables en referéndum popular.

Título IX: del funcionamiento normal de la cámara

Artículo 28: El título de los debates parlamentarios en el foro del Parlamento estará precedido de la expresión "[Parlamento]", para su rápida identificación.

Artículo 29: Los ciudadanos que no sean diputados no podrán intervenir en un debate parlamentario salvo en los siguientes casos:
a) Hayan recibido previamente una invitación del Presidente del Parlamento o de un Diputado a participar en el debate, de manera explícita y en el mismo hilo del debate.
c) Sean los impulsores de una iniciativa legislativa popular. En ese caso, el permiso se otorga por defecto al publicar la iniciativa legislativa en el foro del Parlamento.

Articulo 30: De no conectarse en 5 días, un diputado pierde su acta, que pasará al siguiente más votado en las últimas elecciones parlamentarias que no haya obtenido escaño.

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224679 LordTomash
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#Y que además fuera refrendado por el resto de Diputados, no una decisión discrecional. Aunque por el momento,no parece muy urgente a tenor del animado debate parlamentario.

224360 Dunkelzahn
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#A ver, recapitulando, ¿qué hacemos con los inactivos en el Parlamento? ¿Alguien propone un redactado concreto?

Yo propongo el siguiente:
Articulo X: De no conectarse en 5 días, un diputado pierde su acta, que pasará al siguiente más votado en las últimas elecciones parlamentarias.

Pongo 5 días para poner algo. ¿Alguna otra idea?

203938 Byzantium
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#Me parece bien. Podríamos poner 5 días en situación ordinaria y 3 días en situación de urgencia. (Dadas las definiciones de urgencia ya presentes).

224679 LordTomash
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#Propongo:

Artículo 30. Cuando el Diputado permanezca inactivo un tiempo igual a un tercio del tiempo que dure la Legislatura pierda su acta en favor del candidato más votado que no haya obtenido escaño.

Se me han adelantado un poco por lo que veo... Me parece bien la propuesta del PdP.

224679 LordTomash
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#Articulo 30: De no conectarse en 5 días, un diputado pierde su acta, que pasará al siguiente más votado en las últimas elecciones parlamentarias que no haya obtenido escaño. Este tiempo se reduce a 3 días en situación de urgencia.

Todos de acuerdo?

La apreciación de "que no haya obtenido escaño" me parece muy acertada, no sé vosotros.

203938 Byzantium
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#Yes

224679 LordTomash
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#Pues listo, ya está todo en el documento

224360 Dunkelzahn
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#Uhm... no. Estás mezclando churras con merinas, aquí. Yo hablo de inactividad, no conectarse en el sistema. Tú hablas de no participar. ¿Cómo estableces 3 días en situación de emergencia? Lo que es urgente es el debate parlamentario, que yo sepa no existe un estado de emergencia genérico que se aplique a todo Pol.

224679 LordTomash
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#[quote=Dunkelzahn] Uhm... no. Estás mezclando churras con merinas, aquí. Yo hablo de inactividad, no conectarse en el sistema. Tú hablas de no participar. ¿Cómo estableces 3 días en situación de emergencia? Lo que es urgente es el debate parlamentario, que yo sepa no existe un estado de emergencia genérico que se aplique a todo Pol. [/quote]

Yo creo que @Byzantium se refiere a las "situaciones de carácter urgente"

224360 Dunkelzahn
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#Sí, y cuando se determina que empieza dicha situación? Lo que me refiero es que la situación, en un momento puntual, hace posible el debate urgente. Lo que es urgente es el debate. No hay un estado de alarma posible al que se pueda aplicar 3 dias de nada.

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